尊敬的赵辉市长阁下：
鄙人尹康、号无形老鬼，兰大毕业、民革党员，系生于斯、长于斯、亦必将终老于斯之德阳土著居民。首先，谨向阁下为我家园建设所付出之辛劳、努力，致以敬意及感激，并恭祝阁下新年快乐、工作顺利、吉祥如意。
今日鸿雁传书、冒昧相扰，欲就德阳市城市建设斗胆谏言。拳拳赤子之心，苍天日月可鉴，若有不当之处，敬请阁下宽宏大量为怀、宰相肚里撑船，鄙人谨此、叩谢于先。
习主席执政以来，整肃风纪、反腐倡廉，重视民生、提整国力。对外纵横捭阖、运筹帷幄，轻松应对国际繁杂局面；更具俯瞰全球之襟怀、以“一带一路”战略聚焦国际视野，几千年华夏终于彰显出走出国门、引领世界的豪迈。对内集思广益、绿色发展，环境保护、民生改善、文化建设、经济发展，多箭齐发、携手并肩，环保意识、空前凸显。
学习习主席讲话，对照德阳此轮大规模城建，鄙人心存诸多疑虑，苦思难得其解、忧虑彻夜难眠。鄙人自知，一介布衣、渺如微尘，疑虑与否、对谁也丝毫无碍。然则，德阳城建事宜、已成市井热议话题，杂言碎语不利和谐主题，若能籍鄙人谏言之机，使下情上呈、上意下达，政通人和、举城同力、岂不善莫大焉？是故，鄙人谨此斗胆谏言： 此轮大规模城建可否暂停、暂缓，客观评断、再图后策？
自08年金融危机爆发以后，世界经济局势强烈震荡，雷曼兄弟银行倒闭、冰岛国家破产、众多传统国际名企被并购等骇人听闻之事件相继发生。而近年来，随着互联网、物联网、人工智能、云计算等新兴科学技术的突飞猛进，传统产业结构、商业模式、国际经济格局更是遭受了一波接一波的强烈冲击。未来经济主流趋势如何把握、产业结构如何改变、过剩产能如何消化等等课题困扰大到国际世界、小到区域经济。
在此局面下，麦肯锡2013发布研究报告，指出未来将彻底改变人类生活、商业和全球经济的12大新兴颠覆技术，包括人工智能、移动互联网、物联网、3d打印、云计算、机器人、次世代基 因组技术、次世代材料技术、自动化交通、能源储存技术、 非常规油气勘采、资源再利用等。而2016年底的相关报告显示，日本在该12项新兴技术领域全部提前布局成功，其中在90%的技术领域跻身世界前3，在大数据云计算、新材料、资源再利用、机器人、 能源存储等新兴技术领域，日本第一。
通过上述数据，我们可以清晰看到美日等国已在坚定地走向科技兴邦。而鄙人在此陈列日本数据，其缘由在于鄙人心中存在一个巨大的困惑：身处30年高速发展后的转型时期，又恰逢各种颠覆性科技对传统经济不断进行强烈冲击之际，德阳同诸多西部城市经济体一样，面临既无科技底蕴、又无资源支撑、也无人才储备等先天性缺陷。在科技主导未来经济发展方向的今天，此轮大规模城建，对寻求德阳经济发展方向、改善区域经济结构、打造城市经济内核到底具有怎样的积极意义？
鄙人这些时日，反复学习2018年1月10日获省政府批复的《德阳市市域城镇体系规划和德阳市城市总体规划（2016—2030）》，摘要如下：
城市发展战略
（一）城市性质：国家高端装备产业创新发展示范基地，成都平原城市群副中心城市，以古蜀文化和工业遗产为特色的文化名城，生态田园典范城市。
（二）城市职能：具有世界影响力的高端装备和智能制造产业基地；国家重要的高新技术产业基地与研发中心；国家重要的职业教育基地；成渝城市群重要的生产服务中心；中国非物质文化遗产传承中心；四川省重要的国际旅游目的地。
（三）城市规模：1、规划2030年，中心城区城市人口规模120万人。2、规划2030年，中心城区城市建设用地面积120平方公里。
四、中心城区规划：（1）发展方向：重点向南发展，推进成德同城，城市发展方向为南进、东拓、西扩、北优。
（4）旧城更新：引导人口和工业向城市其他区域疏解，完善配套设施，改善生态环境，提高土地利用水平和整体品质，建设成为服务便捷、生态良好、交通顺畅、品质优良的宜居城区。
鄙人还注意到，在此前的2017年2月6日，我市还出台了《大规模绿化全川德阳市行动方案》，该《方案》明确规划目标任务是：
到2020年,德阳市建成区新增绿地面积3000亩,绿地率逐年增长达到38%以上,绿化覆盖率从2014年的16.4%增长到44%以上,人均公园绿地面积达到14平方米以上;
鄙人愚笨，仔细学习了几天《规划》，从城市性质、功能、产业方向、旧城更新等几个方面，怎么也找不出支撑此轮大规模城建的决策依据，更不知意义何在；即使“成德同城化战略”，似乎其核心诉求也只是产能调配、产业互补，并未对德阳“城市现代化”有所要求。
相反的是，此轮大规模城建明显背离了《规划》中的“建设成为服务便捷、生态良好、交通顺畅、品质优良的宜居城区”要求，同时也与《方案》的绿地规划目标明显冲突。此外，按照《规划》要求，德阳城市建设的核心任务似乎应该是城市扩容、为2030年接纳120万城市人口蓄力，而不应该是此轮大规模城建这样的城市整容。
此轮大规模城建，如此耗费巨资，却无法从德阳城建规划、城市经济发展战略中找到其决策依据，相信为之困惑的绝对不止鄙人一人。同样的，该行为截止目前对德阳城市的消极影响，也绝不是鄙人一人所见：
旌湖滨河文化区域的改造，不仅破坏了旌湖之畔的自然和谐观感，而且降低了德阳城市建设的文化水准，同时大幅减少了城市绿化；再加上庐山路、龙泉山路、天山路、凯江路以及将要进行的其他城市干道的改造，德阳城区绿化面积势必将大幅减少，这不仅有违“绿色发展理念”，而且将直接降低市区空气净化能力、恶化市区空气质量。到最后，为此轮大规模城建付出代价的，绝不仅仅是德阳市财政，市区市民的身体健康也必将成为代价之一。
尊敬的市长阁下，鄙人一介草民，绝不敢危言耸听、破坏和谐，上述所言皆已成为事实、众人有目共睹，相信阁下您也身同感受。
此外，此轮大规模城建改善了城市交通，这是事实、不敢否认。但是，德阳近400万人口，拥有的私家车不过30余万辆，这意味着绝大部分民众出行还是得依靠公交、单车和步行。象目前旌湖边（东桥至彩虹桥东岸）相隔约80米才留有一棵树，夏季来临、烈日当空，出行市民该如何应对？中国共产党的一贯宗旨是为人民服务，实不知下令砍树之人，脑袋了可曾装着党的宗旨、民生苦疾？
此轮大规模城建来得突然、行得猛烈，事前是否充分论证、客观评断，鄙人不敢妄自揣度。但鄙人以为，此事规模大、投资巨，牵扯到数十万市民的日常生活、健康保障，并且好似也没有“今夜浓妆艳抹、明日嫁做他人妇”的紧迫。因此，鄙人谨此斗胆向尊敬的市长阁下真诚建议: 此轮重建工程可否停一停、缓一缓，留点时间对前期工程进行梳理、总结，对工程效果进行科学论证、客观评判，再听一听民众心愿和意见。
如果总结、评判以后，工程还将进行，那在该阶段进行总结也必定会产生一些改进措施、积极性意见。如果（我是说如果），工程的必然性和建设意义得不到足够支撑，评判结果是弊大于利，那么，尊敬的市长阁下，您就可能留下力挽狂澜的美誉、您的功绩将永远被德阳人民铭记心底。
中国共产党之所以能从艰难困苦中走向胜利、走向辉煌，正是因为其本着为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，敢于自我否定、自我批判。如果没有遵义会议的拨乱反正，就不可能有新中国的诞生、就不可能有我们今天的幸福生活。党的传统如此优良，作为一届地方政府，理应承担起发扬光大的神圣职责。因此，敬请市长阁下对鄙人之建议，予以三思。
此致敬礼、恭祝吉祥。
尹康（无形老鬼）于西蜀德阳
2018年2月26日